Polla Chilena de Beneficencia: definición
La Polla Chilena de Beneficencia es la sociedad anónima del Estado de Chile que organiza loterías, juegos de números y el sistema de pronósticos deportivos que la ley le autoriza. Sus accionistas son Corfo, con el 99%, y el Fisco, con el 1%. En el habla cotidiana se le dice «la Polla», y polla.cl es el sitio donde vende sus juegos. Para quien apuesta en internet el término pesa por otra razón: la Corte Suprema la reconoció como la única entidad habilitada para recibir apuestas deportivas en línea en Chile.
Qué es la Polla y de quién depende
La empresa nació con la Ley 5.443, promulgada el 6 de julio de 1934 y publicada el 13 de julio de ese año, que autorizó a la Junta Central de Beneficencia a organizar sorteos combinados con carreras clásicas de los hipódromos. Aquella primera versión admitía un máximo de cuatro «pollas» al año y reservaba al menos el 60% del valor de los boletos para premios.
El régimen actual descansa en otras normas. La Ley 18.851, publicada el 22 de noviembre de 1989, transformó a la empresa del Estado en sociedad anónima, que quedó constituida el 15 de febrero de 1990. Su ley orgánica sigue siendo el DFL 120 de 1960, cuyo texto refundido fijó el Decreto 152 de 1980 del Ministerio de Hacienda.
Según informa la propia empresa, sus actos los fiscalizan la Contraloría General de la República y el organismo que reemplazó a la antigua Superintendencia de Valores y Seguros, hoy la Comisión para el Mercado Financiero.
Tampoco está sola. Comparte el negocio de las loterías con la Lotería de Concepción, y la Ley 18.568 ordena que los sorteos de lotería de ambas se realicen semana por medio, en forma alternada.
Cómo se reparte lo que vende cada sorteo
La fórmula está en el artículo 10 del texto refundido, en la redacción que le dio la Ley 21.755, publicada en el Diario Oficial el 11 de julio de 2025. Del valor total de los boletos vendidos, descontado el impuesto del artículo 2° de la Ley 18.110, un 5% forma el fondo de beneficiarios y otro 5% va a rentas generales de la Nación.
Con cifras redondas: si la venta neta de ese impuesto suma $100 millones, $5 millones se reparten entre las instituciones beneficiarias y otros $5 millones ingresan al Fisco. El artículo 11 fija además el orden de pago, que parte por los premios, sigue con el fondo de beneficiarios y el aporte fiscal, y deja el saldo para la propia sociedad.
Ese fondo no se divide en partes iguales entre sus doce instituciones. Tras la Ley 21.387 de 2021, la Fundación de Beneficencia Aldea de Niños Cardenal Raúl Silva Henríquez recibe el 14,5%, mientras que CONAPRAN y COANIL reciben un 11,5% cada una y el Fondo Nacional de Salud se queda con el 3%. Entre las restantes figuran Bomberos y la Cruz Roja de Chile.
Dos reglas tocan directamente al jugador. Los premios se pagan hasta 60 días después del sorteo y lo que nadie cobra pasa a Polla Chilena de Beneficencia S.A., y el artículo 19 declara los boletos y los premios exentos de todo tributo fiscal y municipal, algo que la empresa repite en sus preguntas frecuentes.
La cábala no mueve la probabilidad: en el Loto, elegir seis números entre 41 deja 4.496.388 combinaciones posibles, una sola de ellas ganadora por jugada simple.
La Polla frente a otros juegos que operan en Chile
La tabla ubica a la Polla junto a los demás actores del juego en Chile, según la norma que los habilita y el organismo que los fiscaliza. Las cifras salen de los textos legales publicados por la Biblioteca del Congreso Nacional y de lo informado por el Ministerio de Hacienda.
| Operador | Norma base | Quién fiscaliza | Juegos | Destino fijado |
|---|---|---|---|---|
| Polla Chilena (sorteos) | DFL 120/1960 y DS 152/1980 | Contraloría y CMF | Loto, Loto 3, Loto 4, raspes | 5% beneficiarios y 5% Fisco |
| Polla Chilena (Xperto) | DL 1.298 de 1975 | Contraloría | Pronósticos deportivos | Aporte al IND |
| Lotería de Concepción | Ley 18.568 | Contraloría (porcentajes) | Kino, boleto, raspes | 60% premios y 5% beneficiarios |
| Casinos de juego | Ley 19.995 | Superintendencia de Casinos de Juego | Máquinas y mesas | Impuesto específico del 20% |
| Sitios con licencia extranjera | Licencia MGA, Curazao u otra | Sin autorización chilena | Casino y apuestas | Ninguno por ley de juego |
Con qué se confunde la Polla Chilena
En Chile «polla» también nombra la apuesta colectiva entre amigos o compañeros de trabajo, un uso coloquial sin relación jurídica con la empresa.
La confusión con más consecuencias es otra. El Kino pertenece a la Lotería de Concepción, repartición de la Universidad de Concepción, y la Superintendencia de Casinos de Juego no supervisa a la Polla, porque su campo son los casinos regidos por la Ley 19.995.
En apuestas deportivas, la Corte Suprema sostuvo en la causa Rol N° 152.138-2022, fallada en septiembre de 2023, que la Polla es la única persona jurídica habilitada para recibir apuestas deportivas en línea, y ordenó a un proveedor de internet bloquear doce sitios identificados por la Superintendencia. Por eso una licencia de Malta o de Curazao no autoriza a operar en Chile, por serio que sea el regulador que la emitió. Lo que existe es una prohibición que el máximo tribunal ya aplicó, no un espacio sin reglas.
Ese esquema cambiaría si el proyecto de ley de apuestas en línea del Boletín 14.838-03 llega a promulgarse. En la versión que Hacienda describió en agosto de 2025, la Superintendencia pasaría a llamarse Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar y otorgaría licencias a plataformas, mientras la parte de los ingresos brutos de Xperto destinada al IND subiría del 12% al 22%.
